通过评审的《桂林市城市道路交通管理规划》认为，公交优先发展策略包括：协调土地利用和公交发展，形成以公共交通为导向的土地开发模式等。

    9月23日，由市公安局交警支队和西南交通大学编制的《桂林市城市道路交通管理规划》（以下简称《规划》）通过了有关专家以及市计委、财政、建规等10个部门的评审。《规划》提出:优先发展公交应作为我市首选交通战略。

    编制组认为，公共交通人均占道面积少、耗费低、效能高，既节约能源又减少环境污染，有着私家车不可替代的优点。其人均占道面积是小汽车的1/10-1/20，是自行车的1/6-1/10；运送相同的乘客量，公共交通建造材料节省4/5，投资节省5/6，空气污染少9/10，交通事故减少99%。

    截至2003年12月，我市有公交营运车542辆，公交运营线路总长度402公里，有市区运营线路39条，基本覆盖了市区的每个角落，基本满足了市民的出行需求。但是公交分担率只有10.6%，与发达地区相比还存在很大差异，说明公交的覆盖率和服务质量还存在问题，有待进一步提高完善。

    从我市居民的出行时间看，公交、摩托车和步行的出行时间都大于25分钟，说明公交车的线路、发车频率等有待改善，公交车的数量、准点有待增加。大量摩托车出行不仅增加了交通压力，同时也降低了摩托车自身的出行时间。此外，公交服务主要对象是学生、个体户和公司职员，以30岁至40岁为最多，收入在1000元/月以下的乘客占到88.7%，所以扶持公共交通也是关心弱势群体。

    《规划》认为公交优先发展策略包括：协调土地利用和公交发展，形成以公共交通为导向的土地开发模式；扩大公交线网覆盖率，加强接驳换乘设施；强化场站设施建设，提高公交服务质量；提高公交运营管理的科技含量；完善路网设施，实行公交优先；强化政府导向，明确政府职能。

                                                         桂林晚报作者：记者陈远岸